«Наше управление как кровеносная система в жизнедеятельности учреждений округа», — говорит начальник финансового управления – заместитель главы Яшкинского муниципального округа Лариса Новоселова.
Мало кто знает, что финансовое управление — это отдельное юридическое лицо, структурное подразделение администрации Яшкинского округа. Специалисты составляют бюджет округа, исполняют его и контролируют.
- Финансовое управление администрации Яшкинского округа обеспечивает реализацию финансовой политики, осуществляет исполнительно-распорядительные функции в сфере управления финансами на территории округа и координируют деятельность в этой сфере иных подразделений муниципального образования, на договорной основе осуществляет техническое обеспечение бюджетного процесса управление входит в единую бюджетную систему РФ и осуществляет свою деятельность в рамках бюджетной политики, — рассказывает о функциях управления Лариса Викторовна.
Отделы и сотрудники
Здесь работают четыре отдела, у каждого свои задачи и направления деятельности. Специалисты отдела доходов и анализа планируют, какие доходы поступят в округ. Этот отдел — начальная точка формирования бюджета. Сотрудники уже в июле начинают планировать бюджет на следующий год, считать, сколько средств поступит до конца года, анализируют доходы за прошедший период и рассчитывают ожидаемое поступление в следующем году. Они заканчивают свою работу под руководством министерства финансов Кузбасса, определяют сумму доходов, которую впоследствии бюджетный отдел распределит на нужды организаций округа.
Работают в отделе доходов Евгения Малютина (начальник отдела) и Юлия Чибирякова.
Специалистов отдела бухгалтерского учёта и отчётности можно назвать главными распорядителями бюджетных средств. На данный момент здесь работает один бухгалтер — Ирина Карякина. Всего по штатному расписанию в отделе должно быть три специалиста. Два вакантных места ждут своих кандидатов.
Бюджетный отдел занимается расходами, распределением финансовых средств. Заведует им Екатерина Ельникова, в подчинении у Екатерины Валерьевны — Вероника Платежова, Светлана Гельфрих и Елена Оленева.
В отделе автоматических систем финансовых расчётов (АСФР) работает программист-экономист Владимир Ванюков.
Ещё один сотрудник управления — Татьяна Шкарпетина. Татьяна Юрьевна следит за чистотой и порядком. Всего в управлении работают 11 человек, но в штатном расписании предусмотрено 14 человек.
- Работа в финансовой сфере очень сложная и специфическая, результат её виден не сразу, — делится Лариса Викторовна. — Монотонная рутина (ввод данных, сверки, анализ) сочетается с периодами авральной работы (формирование бюджета, закрытие года). Большая ответственность, сжатые сроки сдачи отчётности, постоянные изменения в законодательстве приводят к высокому уровню стресса. Не каждый готов работать в таком режиме годами, но есть люди, которые трудятся в нашем коллективе очень много лет. Эти специалисты обладают определённым набором набором качеств — стратегическим мышлением, эмоциональной устойчивостью, терпением и ориентацией на процесс.
В руках сотрудников финансового управления распределение денежных ресурсов. Именно мы в сотрудничестве с главой округа решаем, куда направить доступные средства, какие статьи расходов в приоритете. Ищем выход из положения, когда средств округа не хватает на покрытие расходов.
Когда всё хорошо, наша работа для окружающих незаметна. Но если возникают проблемы — вопросы задают нам.
История финансового управления
В прошлом году отмечалось 95 лет с момента создания районного финансового отдела. Структура за десятилетия претерпела существенные изменения.
«В соответствии с постановлением ВЦИК от 20 июня 1930 года «Об изменениях в административном делении Сибирского края» в Томском округе был образован Яшкинский район с центром в рабочем посёлке Яшкино. Наряду с другими отделами райисполкома был создан районный финансовый отдел (РАЙФО).
20 февраля 1931 года центр Яшкинского района перенесен в г. Тайгу с переименованием района в Тайгинский и упразднением Яшкинского района.
26 марта 1940 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР райцентр вновь перенесен в р.п. Яшкино с переименованием района в Яшкинский и в его состав вошёл Яшкинский районный финансовый отдел.
Процесс формирования района происходил в составе Новосибирской области и, соответственно, районный финансовый отдел подчинялся Новосибирскому областному финансовому отделу, а с 1943 года с образованием Кемеровской области – Кемеровскому областному финансовому отделу.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1963 года «Об укрупнении районов, образовании промышленных районов и изменении подчиненности районов и городов Кемеровской области», Яшкинский район был упразднён и включён в состав Юргинского сельского района.
В 1965 году в связи с реорганизацией Яшкинский район становится самостоятельным районом и вновь организуется Яшкинский финансовый отдел. В состав финансового отдела входили структурные отделы: бюджетный, государственного страхования и отдел госдоходов. Основными функциями районного финансового отдела являлись: контроль за выполнением бюджета района, платежей государственных доходов и поступлением налогов и сборов от населения, проверки всех учреждений, организаций по соблюдению смет расходов, штатных расписаний.
Приказом Главного финансового управления Кемеровской области от 22.02.2006 г. №17 финансовый отдел Яшкинского района переименован в Финансовое управление по Яшкинскому району.vВ 2020 году произошло переименование в Финансовое управление по Яшкинскому округу.
В 2021 году ликвидировано Финансовое управление по Яшкинскому округу и создано новое учреждение в структуре Администрации Яшкинского муниципального округа Финансовое управление администрации Яшкинского муниципального округа».
Ветераны финансовой системы
Рассказывая о структуре и работе финансового управления, Лариса Новоселова провела небольшую экскурсию по отделам. В распоряжении подразделения пять кабинетов для начальника и сотрудников и небольшая приёмная.
В каждом помещении кипит работа, сотрудники погружены в свой рутинный процесс. Звучат термины, числа, стучат клавиши клавиатур. И атмосфера царит там приятная, располагающая. Вероятно, потому что отношения между сотрудниками построены на основах взаимопомощи и взаимной поддержки.
- Хоть у нас специалисты распределены по отделам, но есть авральная работа. Когда нужно что-то сделать срочно, на помощь одному приходят остальные, — делится Лариса Викторовна. — И это для нас привычно. Мы все делаем одно дело, и от слаженности наших действий зависит эффективность всей работы.
В нашей беседе Лариса Викторовна вспомнила о тех мэтрах финансового управления, которые посвятили многие годы науке распределения ресурсов района. Много т плых слов было сказано о бывшем начальнике управления Галине Пауль. Галина Николаевна — добрый дипломатичный человек, как руководитель отлично справлялась со своими задачами, в своё время сыграла большую роль в деятельности управления.
Ранее начальником отдела работала Полина Павловна Смирнова — её Лариса Викторовна лично не знала, но слышала, что экс-начальник была очень строгим, но справедливым человеком. Много лет достойно трудились в управлении Галина Харитонова, Людмила Сергутина, Ирина Минаева, Надежда Дружинкина.
Ещё Лариса Новоселова рассказала, как в 2019 году благодаря Галине Пауль она пришла в управление начальником управления, а Галина Николаевна как раз ушла на пенсию.
Вся трудовая жизнь — в финансовой сфере
После окончания института Лариса Новоселова 11 лет трудилась в налоговой инспекции по Яшкинскому району, после сокращения год ездила работать в Юргу в качестве специалиста налоговой службы. Потом год работала в финансовом управлении главным специалистом бюджетного отдела, 12 лет — сотрудником Россельхозбанка, в 2019 вернулась начальником в финансовое управление.
- Когда я сюда пришла в качестве начальника, мне было сложно. Я понимала не все термины, терялась в принятии некоторых решений. Всё было непривычно. Возможно, со стороны моё смятение было незаметно, но внутри я сильно переживала. Но потом вошла в колею. И сейчас отлично разбираюсь во всех вопросах, связанных с деятельностью управления.
Лариса Викторовна очень любит работу с цифрами и без неё себя не представляет. Счёт на калькуляторе дарит ей примерно то же расслабление и удовольствие, что и какое-либо другое любимое увлечение.
Управление подчиняется главе округа
До 2021 года управление финансов подчинялось напрямую министерству финансов и одновременно с этим главе Яшкинского округа. Задачи и требования, поступающие с двух руководящих сторон, порой противоречили друг другу. Ещё нужно было постоянно находить компромисс с руководителями управлений и организаций, решать вопросы распределения бюджетных средств, не упуская важных статей расходов. Кстати, именно нахождение компромиссов Лариса Викторовна считает самой сложной задачей в своей работе.
Сейчас финансовое управление подчиняется преимущественно главе округа, и это упростило многие задачи подразделения. Просьбы и распоряжения главы в приоритете. При всём этом управление остаётся отдельным юридическим лицом, а не частью администрации округа.
Специалисты финансового управления выполняют много задач: регулярно отвечают на заявки руководителей управлений и организаций округа, выделяют средства на покрытие необходимых расходов, обеспечивают сбалансированность бюджета округа, ежеквартально и ежемесячно сдают отчёты.
«…Одним из основных направлений деятельности Финансового управления в 2025 году, как и в прежние годы, являлось совершенствование методов управления системой муниципальных финансов.
Управление муниципальными расходами представляет собой важную часть бюджетной политики, основным результатом которой стало исполнение бюджетных обязательств, обеспечение сбалансированности бюджета муниципального округа и эффективности бюджетных средств, контроль за их целевым использованием.
Финансовым управлением ежегодно подготавливается отчёт о выполнении мероприятий, включённых в Соглашение, заключаемое между Министерством финансов Кузбасса и администрацией Яшкинского муниципального округа (в 2025 году – Соглашение от 24 февраля 2025 № 2025/25), который направляется в Министерство финансов Кузбасса…
…В целях мониторинга оценки качества и повышения эффективности использования бюджетных средств, оценки реализации мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств, оценки качества управления муниципальными финансами, ежегодно проводится мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами…
…В 2025 году подведены итоги мониторинга оценки качества управления муниципальными финансами за 2024 год.
Исполнение плановых назначений по доходам бюджета Кемеровского муниципального округа, а также исполнение плановых назначений по расходам бюджета Кемеровского муниципального округа за 2024 год составило 96,7 процента от плановых назначений, утвержденных решением о бюджете Кемеровского муниципального округа…
…В течение 2025 года специалистами Финансового управления подготовлено:
- проектов решений Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа — 13;
- проектов постановлений и распоряжений администрации Яшкинского муниципального округа — 12;
- приказов Финансового управления по деятельности, связанной с формированием и исполнением бюджета округа, — 28.
Финансовым управлением постоянно осуществлялся контроль за сроками исполнения входящих и исходящих корреспонденций…»
Отдел автоматизированной системы финансовых расчётов
О своей работе нашей газете рассказал Владимир Ванюков. Он работает в финансовом управлении уже 22 года.
- На своём месте я сопровождаю и обеспечиваю работу государственной информационной системы управления финансами Кузбасса, — рассказывает Владимир Николаевич. — Мы делаем отчёты, занимаемся финансированием всего округа. Я вношу на сайт информацию по финансовому управлению, веду справочники бюджетной классификации в государственной системе «Электронный бюджет» и справочники организаций.
Программист-экономист Владимир Ванюков. | Дарья Рэдван
Ещё занимаюсь разной текучкой, обеспечиваю стабильность работы техники всего финансового управления. Обеспечиваю антивирусную безопасность. Во время сдачи отчётности помогаю выгружать и отправлять отчёты. Произвожу резервное копирование баз данных — на случай, если что-то надо восстановить, у меня всегда сохранены копии. Дорабатываем совместно с разработчиками и делаем настройку государственной информационной системы управления финансами Кузбасса. Это в случае возникновения ошибок.
- Владимир Николаевич, Вам нравится Ваша профессия?
- Да, я давно её выбрал. Мне нравится, что в моей деятельности бывают нестандартные ситуации, в которых нужно много размышлять, что-то сопоставлять, решать головоломки.
Вообще профессий у меня несколько. После школы я выучился на крановщика. Потом сразу забрали в армию. После армии поступил в Юргинский станко-инструментальный техникум, получил специальность техника-технолога инструментального производства. Потом работал на разных токарных, фрезерных, расточных станках, и с программным управлением в том числе.
Был специалистом в инкассации. Работая в Сбербанке, устроился в отдел безопасности и защиты информации. Там в основном имел дело с компьютерами. А потом получил высшее образование экономиста-программиста.
В финансовое управление меня пригласила 22 года назад работать Полина Павловна Смирнова. В ту пору я ещё трудился в казначействе. Я хорошо знаю программирование, бухгалтерию и задачи экономиста. Разбираюсь во всех вопросах, связанных с деятельностью финансового управления. И мне всё это очень нравится.
Люблю наш коллектив и свою сферу деятельности. И всегда стараюсь помочь сотрудникам нашего управления, когда у них аврал с отчётами. Если возникают проблемы, стараемся с коллективом решить их вместе. Задержки на уровне финансового управления скажутся на работе других организаций округа. А этого допустить нельзя.
Владимир Ванюков говорил и о прежних временах. Вспоминал работу управления под началом Галины Пауль, рассказывал, что она была доброжелательным, но требовательным руководителем.
Вспоминал о той поре, когда в его отделе было два специалиста. Раньше 11 территорий округа отправляли свои отчёты в финансовое управление, и работы у сотрудников отдела АСФР было намного больше. Да и само управление стало подчиняться главе округа. Одну ставку в отделе сократили.
Владимир Ванюков рассказывал о своей работе и деятельности финансового управления доброжелательно, с толком, с расстановкой. Заметно, человек любит своё дело.
Отдел доходов
- На базе точных отчётов, сверенных с казначейством, мы планируем доходы, рассчитываем, проводим анализ. Сравниваем поступления прошлого года с планом и фактическим поступлением текущего года. Следим за переменами в законодательстве, изменениями в программах, — рассказывает Евгения Малютина. — Ещё мы проводим администрирование доходов, техническую работу, следим, чтобы доходы поступали на верные коды бюджетной классификации.
Евгения Николаевна пришла на работу в финансовое управление 32 года назад сразу же после института. Из всех сотрудников имеет самый солидный стаж работы. Здесь проходила практику, в потом вернулась в то место, которое ей очень приглянулось.
- Я с детства любила математику и мир чисел. Это для меня настоящая сказка, — делится Евгения Николаевна. — И я не представляла свою жизнь без расчетов и математических действий. В итоге выучилась на экономиста и с удовольствием работаю в сфере финансов.
Задачей Евгении Малютиной на протяжении многих лет является планирование и прогнозирование доходов.
- Естественно, в большинстве случаев суммы по прогнозу и те, что получаются в реальности, точно не сходятся, — рассуждает Евгения Малютина. — В жизни невозможно всё в расчёт уложить. Мы не знаем, что завтра будет, ситуация ежесекундно меняется.
Вот возьмём даже поступление налогов. Оно же зависит от множества факторов — от того, сколько зарабатывают люди, как функционируют наши предприятия, юридические лица. Заранее указать точную сумму, естественно, невозможно.
Отдел бухгалтерского учёта и анализа
- Чем занимается бухгалтерия? Мы работаем с отчётами управлений и организаций Яшкинского округа, обрабатываем информацию о бюджетных доходах и расходах. Всю отчётность и движение финансовых потоков видим в наших программах, — делится Ирина Карякина. — Мы постоянно на связи с 11-ю главными распорядителями бюджетных средств (это управление культуры, спорта и молодежной политики, управление образования, имущественных отношений и другие бюджетные подразделения), и они непосредственно нам, в финансовое управление, отправляют отчёты о своей деятельности и расходовании средств.
В целом наше взаимодействие с учреждениями уже налажено. Но из-за того, что среди главных распорядителей иногда наблюдается проблема с кадрами, нам приходится туго.
Ирина Александровна тоже очень любит свою работу, финансовому управлению посвятила 15 лет своей трудовой деятельности. Раньше работала на пищекомбинате, потом некоторое время в Россельхозбанке. Приходила в управление дважды. И каждый раз — по стечению обстоятельств. Во второй раз решила уже не пытать судьбу и остаться здесь.
Ирина Карякина и Евгения Малютина, рассказывая о своей работе, дополняли слова друг друга то одними, то другими фактами. Объяснили, как ситуация со снижением доходов жителей округа сказалась на уменьшении доходной части бюджета. Рассказали, что в нашем округе несколько лет назад были такие хорошие времена, что доходов было больше, чем расходов. Планировать бюджет и расходную часть было намного легче и приятнее, чем в последние годы.
Бюджетный отдел
Бюджетным отделом руководит Екатерина Ельникова, в управлении она работает восемь лет. Она рассказала о работе и сотрудниках своего отдела.
- Вероника Петровна Платежова у нас занимается фондом оплаты труда. Елена Леонидовна Оленева — вопросами ЖКХ. Светлана Сергеевна Гельфрих работает по нескольким направлениям. Она мой заместитель, — говорит Екатерина Валерьевна. — Мы планируем бюджет. Участвуем в его подготовке. Контролируем исполнение. Лариса Викторовна распределяет финансы, смотрит, сколько средств поступило в бюджет, собирает заявки, а мы технически осуществляем передачу денег в организации.
Екатерина Ельникова кратко рассказала,как она попала в эту сферу, и как на уровне Министерства финансов Кузбасса строго проводился отбор в ряды специалистов управления. О кадровом резерве упомянула в своей речи и Светлана Гельфрих.
Светлана Сергеевна попала работать в финансовое управление сразу после института. Вообще у неё два высших образования — юриста и программиста в экономике. Несмотря на широкие возможности, остаётся верной финансовому управлению.
Сотрудники бюджетного отдела: Вероника Платежова, Елена Оленева, Светлана Гельфрих, Екатерина Ельникова. | Дарья Рэдван
Вероника Платежова уже пенсионного возраста, но о выходе на заслуженный отдых пока не думает. Любит свой коллектив и сферу деятельности. В финансовом управлении Вероника Петровна работает 10 лет, до этого 15 лет — в казначействе. Елена Оленева — самый молодой сотрудник отдела и управления. Здесь она чуть больше года. В коллективе освоилась, привыкла к специфике работы. А коллеги ей в этом активно помогали.
- Наше финансовое управление — как одна большая семья, и мы все здесь родными друг другу. И мы все привязаны друг к другу и своей работе, — с улыбкой говорит Екатерина Ельникова.
Оформив подписку, вы помогаете сохранить независимую районную журналистику.
